美国扩大对伊朗制裁,但保留了更严厉制裁选项

YinJi

美国财政部长贝森特公布旨在削弱伊朗的制裁措施

上周，美国财政部长斯科特·贝森特在白宫外接受了记者采访

上周，美国财政部长斯科特·贝森特在白宫外接受了记者采访。周一，他宣布了一项他称之为对伊朗采取“经济决战”的行动。（图片来源：Yuri Gripas/Abaca/Bloomberg via Getty Images）

据Axios报道，美国财政部长斯科特·贝森特周一宣布，美国将对与伊朗有业务往来的国家和实体实施严厉制裁——此举旨在迫使伊朗屈服，除非再次发动军事打击。

重要性：这项被称为“经济决战日”的计划旨在当前“不战也达不成协议”的僵局下，加大对伊朗政权的压力。

美国官员表示，扩大“二级”制裁预计将是针对伊朗的主要行动方案，至少要持续到中期选举之后，届时新的军事行动可能会再次被提上日程。

贝森特在新闻发布会上说：“美国的立场不容含糊。与这个杀人政权进行任何形式的经济往来，都将暴露在美国的全部权力之下。”

贝森特没有给出合规的最后期限，但他表示：“我不会设定时间表，但我们在这里的耐心是有限的。”

贝森特在回答有关该倡议是否会涵盖中国的问题时说：“没有人可以凌驾于此之上。这是对伊朗政权的经济扼杀……任何人都不应该挑战我们的决心。”

虽然贝森特在过去 10 天里一直在进行公关宣传，声称要对伊朗发动“经济突袭”，但实际情况要复杂得多。

美国已经对与伊朗进行贸易的国家，特别是与伊朗石油行业进行贸易的国家，实施了严重的二级制裁。但包括本届政府在内，美国仅部分执行了这些制裁。

为了使新的经济施压行动取得成效，美国需要动员其西方盟友组成联盟，强制执行针对伊朗的措施。

特朗普政府还必须积极对抗中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、卡塔尔、土耳其等仍然与伊朗进行贸易的国家，而这是它迄今为止还没有做过的事情。

现实情况是：伊朗多年来一直受到国际制裁，但该政权在该地区的行为或其核计划立场并没有发生显著改变。

现状：战争使伊朗经济陷入更深的危机。其货币里亚尔周一跌至新低，1美元兑200万里亚尔。

目前美国对伊朗的海上封锁已使伊朗无法出口大部分石油，切断了伊朗经济的命脉。

美国官员表示，伊朗正努力建立陆路或海路替代运输路线，这削弱了其提供基本商品和服务的能力。

通货膨胀飙升推高了食品价格。

特朗普总统和其他美国官员表示，该政权难以支付政府工作人员（包括军人和警察）的工资。

一位美国官员表示：“他们的制度旨在保护精英阶层，但即使是他们的购买力也在急剧下降，其中一些人——生平第一次——面临着工资能否按时到账的不确定性。”

另一方面：伊朗领导层试图淡化美国新一轮经济孤立行动的威胁，甚至威胁要对配合制裁的国家进行报复。

与此同时，几位伊朗高级领导人也承认，经济崩溃的威胁是真实存在的。

伊朗总统马苏德·佩泽什基安表示，政府并不否认经济短缺问题，并强调伊朗应该趁着现在实力雄厚的时候结束战争。

伊朗议会议长兼首席谈判代表穆罕默德·巴格尔·加利巴夫上周在巴格达与伊朗和伊拉克商人会面时表示，如果没有强大的经济，伊朗将无法维持其安全。

他说：“无论我们拥有多么强大的军事力量，如果人民挨饿，没有金融流通、经济增长和国内生产，我们就无法生存下去。”

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美国财政部威胁要对与伊朗有关联的国家实施新的制裁

据CNN报道，尽管美国财政部长斯科特·贝森特誓言要对伊朗实施“经济决战”，但美国仍暂缓实施最严厉的制裁。

• 来自华盛顿的威胁：美国财政部长斯科特·贝森特刚刚结束了一场新闻发布会，美国威胁要对拒绝切断与伊朗经济联系的国家实施破坏性的新制裁——但尚未真正实施重大的新惩罚。

• 经济压力：伊朗货币对美元汇率跌至历史新低，美国总统唐纳德·特朗普坚称德黑兰正在“崩溃”。尽管伊朗民众正遭受经济困境，但该国并非首次经历经济阵痛。

• 与地区领导人会谈：据伊朗国家媒体报道，巴基斯坦陆军参谋长今天在德黑兰会见了伊朗首席谈判代表。阿曼外交部长将于明天访问伊朗，就霍尔木兹海峡问题举行会谈。伊朗官方控制的波斯湾海峡管理局警告称，违反该重要水道 通行规则的船只将面临处罚。

财政部长斯科特·贝森特为暂缓对与伊朗有关联的国家实施严厉制裁的决定辩护，称周一宣布的“经济决战日”是一次“警告”。

“我们认为，发出警告并设定合理的预期是合适的，”贝森特在新闻发布会上告诉 CNN 的凯文·利普塔克。

他说，美国“正在给每个人改正不良行为的机会”，并补充说，在没有任何警告的情况下立即实施制裁可能会“摧毁全球金融体系”。

贝森特补充道：“我们认为，设定一个平衡点并给人们一个恢复期非常重要，但他们应该知道，这个过程会非常迅速，而且我们是认真的。”

美国财政部在一份声明中表示，美国正威胁对与伊朗有经济联系的国家实施制裁，并给每个国家设定了“明确的时间表，以停止美国认定的与伊朗有关的活动”。

贝森特在新闻发布会上拒绝透露具体的时间表，也没有透露美国已经与哪些国家进行了接触。

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美国扩大制裁范围，称之为对伊朗及其伙伴国的“经济猛攻”

路透社

概要：
美国宣布了针对伊朗及其贸易伙伴的新经济制裁措施。
美国财政部长斯科特·贝森特表示，每个国家都有一个“时间表”，要求其停止与伊朗的特定活动。
美国总统唐纳德·特朗普誓言要对伊朗进行严厉的经济打击，而德黑兰则誓言“如果经济战继续下去”，将关闭海湾地区的所有石油出口。
巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔已抵达伊朗，试图重启会谈。
  
特朗普政府宣布扩大对与伊朗保持商业联系的实体和国家在全球范围内实施的制裁范围，华盛顿方面大幅加大了对德黑兰的经济压力。

在新闻发布会上，贝森特公布了他所谓的“经济决战日”，旨在向各国、公司和其他实体发出最后警告，要求它们切断与伊朗的商业联系，否则将面临被逐出以美元为基础的金融体系的风险。

“我们正在对伊朗在全球的金融联系发起经济打击，”贝森特说。

美国财政部已绘制出伊朗用于走私石油和逃避制裁的网络、协助者和金融渠道，并表示华盛顿将与美国伙伴合作，打击伊朗任何“非法收入”来源。

美国财政部表示，已对五个行业——数字资产、科技、黄金、航空和航运——发布制裁决定，称伊朗政府正利用这些行业支撑其经济。财政部还对近60个实体、个人和船舶实施了制裁。

多年来，中国一直是伊朗石油的最大买家，华盛顿加大了打击购买伊朗石油的力度，但迄今为止，尚未将可能为石油交易提供便利的大型银行列入制裁名单。

贝森特拒绝透露涉事国家的具体情况。

正如之前提到的，贝森特表示，特朗普一直在致电世界各国领导人，要求他们停止与伊朗的往来。

当被问及特朗普联系过哪些国家时，贝森特拒绝透露详情。

“我们不会指名道姓，”他说。

他说，国务院和财政部正在跟进特朗普的电话，“向各国领导人和相关实体明确告知我们的期望和时间表”。

贝森特补充说，如果他们不迅速采取行动，他们将会看到“他们行为的后果”。

“我不会设定时间表。但我们的耐心是有限的。”

当被问及中国银行业时，贝森特指出要采取低调的外交手段。

当被问及为何中国银行没有被列入制裁对象名单时，贝森特表示：“我们今天想在此明确表示，没有人可以凌驾于美国制裁之上。”

“我们发现，与各国接触的最佳方式是低调的外交。我们正在与每个国家坦诚沟通，告诉他们我们的期望。我们了解他们，他们也了解自己。”

贝森特此前曾要中国（伊朗石油多年的最大买家）进行合作，尽管美国在7月中旬重新封锁伊朗港口，已经切断了伊朗对中国的石油供应。

专家表示，在特朗普和中国国家主席下个月举行会谈之前，华盛顿担心中国会对任何制裁其银行的行动进行报复，尤其是对中国关键矿产出口的任何限制都格外敏感。

贝森特表示，每个国家都有一个“明确的时间表”来停止财政部确定的活动。

贝森特说：“财政部、国务院和美国军方的团队现在正与他们的全球同行会面，告诉他们美国希望他们采取行动。”

“时间开始倒计时了。”

贝森特说，特朗普正在致电世界各国领导人，“明确要求他们停止与德黑兰的往来”，并补充说，美国在周末已经看到了成效。

他没有详细说明结果。

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美国扩大对伊朗的制裁，但保留了更严厉的制裁选项

概要：
美国威胁伊朗的贸易伙伴，给它们时间切断与伊朗的联系。
贝森特表示，没有哪个国家可以凌驾于美国制裁之上。
中国表示制裁无济于事，并誓言捍卫自身利益。

据路透社报道，美国周一公布了一项扩大制裁的计划，称此举将切断伊朗的经济命脉，但并未采取最严厉的措施，而是警告世界各国停止与伊朗伊斯兰共和国进行商业往来。

美国财政部长斯科特·贝森特表示，其他国家要么需要切断与伊朗的商业联系，要么就有可能被迫退出以美元为基础的金融体系。

但他拒绝透露哪些国家将成为制裁目标，也拒绝透露这些制裁何时生效，而是表示他会给这些国家时间来遵守新的指令。

“我们给了每个人改正不良行为的机会。我为什么要摧毁全球金融体系呢？”贝森特在新闻发布会上说道。

美国财政部宣布对 60 名个人、实体和船只实施新的制裁，但名单中不包括任何涉嫌协助伊朗石油贸易的中国金融机构。

华盛顿正努力解决一场不得人心的战争，这场战争推高了能源价格。尽管伊朗几十年来一直受到美国和国际制裁的重创，经济遭受重创，但这些制裁并没有阻止伊朗领导层，华盛顿似乎仍然指望进一步的经济压力。

尽管双方数周以来都没有发动大规模袭击，但这场战争几乎没有通过外交途径解决的迹象。与此同时，美国正在寻求新的途径来制止伊朗对海湾地区船只的袭击，以及最近通过其盟友对红海船只的袭击。

在宣布制裁之前，伊朗威胁称，如果美国采取任何经济措施，伊朗将采取军事回应，并进一步减少从海湾地区的石油出口。随后，伊朗经济部长阿里·马达尼扎德表示：“我们已做好应对美国制裁的充分准备。”

“敌人当然打算对我们发动经济恐怖袭击，但我们也有自己的应对手段，也知道如何应对。我们的防御不再是被动的；敌人应该等待我们发动攻击，”马达尼扎德在接受国家电视台采访时表示。

据伊朗新闻电视台报道，伊朗伊斯兰革命卫队发言人侯赛因·莫赫比准将誓言，如果伊朗的基础设施受到威胁，伊朗将对美国的重要利益和能源咽喉要道进行沉重打击。

美国和以色列对伊朗发动空袭已近六个月，这场冲突导致该地区航运瘫痪，石油供应减少，并对美国和全球经济造成了沉重打击。数千人丧生，其中大部分在伊朗和黎巴嫩。

尽管战争严重削弱了伊朗的常规军事能力，造成了经济损失，并导致当时的最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊身亡，但伊朗仍然保留了足够的导弹和无人机能力，可以攻击其海湾邻国，并威胁霍尔木兹海峡的油轮，使这条重要水道的航运几乎陷入瘫痪。美国和以色列的目标是摧毁伊朗的核计划，但其确切状况仍然未知。

周一，油价下跌 超过每桶2美元，投资者们担心中东地区可能进一步出现供应中断。

“无人”可以凌驾于制裁之上

经济部长马达尼扎德表示，中国和俄罗斯都没有“接受”美国的措施，并预测其他国家也会抵制这些措施。

中国外交部表示，制裁和施压手段无济于事，北京将采取一切必要措施维护中国利益。

贝森特表示，财政部已经掌握了伊朗用于走私石油和规避制裁的网络、中间人和金融渠道。他还表示，华盛顿将与美国伙伴合作，打击伊朗任何“非法收入”来源。

该部门表示，伊朗政府正在利用五个行业——数字资产、技术、黄金、航空和航运——来支撑其经济，而这些行业都已收到制裁通知。

周一早些时候，伊朗向船只发出新的警告，未经其许可不得通过霍尔木兹海峡，并列出了 45 艘据称违反其规定的船只，威胁要对任何与这些船只进行的船对船货物转运行为进行报复。