拜登当选将掀起一场变革海啸会出现哪些剧变？

行者

拜登当选将掀起一场变革海啸 会出现哪些剧变？



距离2020年11月美国总统选举仅剩3个月，现任总统特朗普（Donald Trump）在全国和关键“摇摆州”的民调中持续落后于民主党对手、前副总统拜登（Joe Biden）。

一个非常现实的问题是，如果拜登在11月入主白宫，美国的外交政策会发生怎样的变化？美媒预计，拜登将逆转、废除或严重限制特朗普的诸多重大决策，美国外交政策或将剧变。

掀起一场变革

据美国《新闻周刊》8月1日报道，拜登近日公布了竞选纲领草案，提出了一项外交政策议程，旨在恢复美国在国际舞台上的领导地位，这份草案预计将在8月举行的2020年民主党全国代表大会上获得通过。

拜登当选将掀起一场变革海啸会出现哪些剧变？

拜登7月28日在特拉华州（Delaware）的一场记者会上被问到何时公布副总统候选人时回应说，会在8月的第一周宣布。（Reuters）

此外，从中东到亚洲，从拉丁美洲到非洲，尤其是欧洲，在贸易、恐怖主义、军备控制和移民等问题上，拜登及其顾问已表示，将就美国如何处理国际议题掀起一场变革的海啸。

除了少数例外，预计拜登将与传统盟友重新接触。当反传统的特朗普用直率的威胁来推动自己的主张时，拜登会更倾向于寻求共识。在国际组织方面，拜登已承诺，若当选总统，“就职第一天（美国）就将重新加入世卫组织（WHO）”。还将恢复美国在联合国教育、科学及文化组织等联合国机构的成员资格，美国还将致力于应对气候变化。

欧洲方面，预计拜登将努力改善美国与北约伙伴国之间的关系，缓和特朗普斥责和侮辱欧洲盟友的言辞。承诺将致电北约领导人，表明美国的外交政策——“我们回来了”，同时在任期的第一年召集主要国家元首举行峰会。

亚洲方面，预计拜登将恢复美国的传统立场，支持美国在日本和韩国驻军。拜登说将继续“与朝鲜的外交”，以实现朝鲜无核化和为朝鲜公民提供人道主义援助。

中美外交关系备受关注。特朗普已将中国置于其外交政策议程的首位，并将拜登描绘成一个软弱的人。拜登则称特朗普对华贸易战“鲁莽”、“出于政治动机”、“惩罚了美国工人，激怒了我们的盟友，让我们的对手受益”。

中东方面，拜登表示要恢复奥巴马（Barack Obama）时期达成的伊核协议，并将恢复对巴勒斯坦权力机构的援助。拉美方面，拜登希望重启奥巴马时代与古巴的接触，要“迅速扭转”特朗普的古巴战略。非洲方面，预计拜登将努力提升美国在非洲大陆的形象。

经验丰富团队

拜登还表示，如果当选总统将立即恢复在白宫、国务院和五角大楼举行的每日新闻发布会，这些活动一度被视为传达美国政策的关键渠道，但在特朗普治下作用大大减少。

此外，拜登竞选团队还组建了一支经验丰富的外交政策顾问团队，包括曾任奥巴马总统副助理和国务院政策规划主任的杰克·沙利文（Jake Sullivan），曾在小布什（Bush Junior）和克林顿（William Clinton）任内担任高级外交政策职位的尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns），以及奥巴马任内的副国务卿和副国家安全顾问托尼·布林肯（Tony Blinken）。

此外，奥巴马政府的国家安全顾问、驻联合国大使苏珊·赖斯（Susan Rice）也已入围拜登的竞选伙伴名单。即使没有被选中，如果拜登获胜，苏珊·赖斯也可能会成为一位关键的顾问。

来源: 多维

凡人

拜登上台可能性多大？对中美关系有何影响？深度解读美国大选


新冠疫情彻底改变了2020美国大选的议程。在距离大选还有两个月之际，不确定性似乎进一步加大。反弹的疫情、难息的抗议正持续挑动着民意，交织影响着民主、共和两党的竞选节奏，使得两党选战难以按照传统方式展开。拜登胜选的可能性有多大？如果选情压力继续增大，特朗普是否会采取更加极端的做法？美国领导人的更换会对中美关系产生多大影响？围绕这些问题，学者们在由凤凰网《风向》栏目和中国人民大学重阳金融研究院联合举办的“中美关系如何走出困局”的讨论会上进行了深入交流。

对话嘉宾：

时殷弘 中国人民大学国际关系学院教授、国务院参事

何伟文 前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员

王文 中国人民大学重阳金融研究院执行院长

核心提要：

1、时殷弘：从现在到明年1月20号，不管是拜登还是特朗普入主白宫，还有六个多月的时间。 其间有六件事情是可以明确估计的，还有两件事情一旦出现就极为严重但很难估计。

2、王文：在11月初美国大选最终投票日之前，两国之间的分歧一定会不断地加大，而且在媒体上的引爆点还会越来越多。但是随着美国大选结果揭晓以后，中美会出现短暂的调和期，还会对前段时间中美之间大规模的摩擦做出一定的反思和调整。

3、何伟文：如果拜登上台的话，根据民主党现在公布的政策纲领，有两方面可以预见。其一，民主党反华的基本立场和基本政治路线跟特朗普不会有很大区别，并且会更加看重人权、民主、自由这些方面；其二，民主党提出回归多边主义，但是可能会通过加强改善盟友的关系来共同来对付中国。

以下为现场实录：



时殷弘认为，从现在到明年1月20号，不管是拜登还是特朗普入主白宫，还有六个多月的时间。这六个多月的时间，有六件事情是可以明确估计的，还有两件事情是很难估计的。

可明确估计的六件事情有：第一，特朗普政府会继续在新疆、香港的问题上对中国进行法律制裁；第二，特朗普政府会继续以所谓的中国颠覆渗透美国进行大规模情报活动等为借口，对中国行动；第三，特朗普政府会进一步提升美国对台湾当局的军事支持和外交支持；第四，特朗普政府会继续以相当高的频度和力度在南海进行否定中国航海行动，并且像7月两次双航母打击群大规模军事演习那样，就先进武力来震慑中国；第五，特朗普政府将继续劝诱和施压于德国等盟国和相当一部分发展中大国来跟进美国，震慑华为和中国高科技的企业；第六，今后6个多月里，特朗普政府还会按照奥布莱恩和蓬佩奥演讲，继续抨击中国共产党领导的中国基本政治社会体制和对外政策体系，可以肯定特朗普政府还会极力地争取尽可能多的发达国家和发展中国家，尽可能多地在这些问题上孤立中国。

时殷弘谈到：“有两件事情是很难预计的，但是因为现在全世界讨论突然增加了，就表明这两件事情大家看到变成了可能，这是过去几十年都是不可想象的。这两件事情，坦率地讲，一旦出现就是极为严重的，而我们应对的办法是不大容易想出来或者是付诸实践的。一个就是美国鼓励对中国南海的某个和某些岛礁进行有限军事打击，另一个就是美国跟过去相比空前公开废弃传统的‘一个中国’政策。”

王文补充道：“目前美国确实处在选战胶着期，未来70天左右，中美之间的分歧会不断加大。因为特朗普是一个公共传播、操纵舆论的高手，所以在这个过程中，特朗普为了转移国内聚焦抗疫失败的视线，一定会炮制更多的中美关系的紧张，来转移民众对他在抗疫不力上的责任。”

王文表示，在11月初美国大选最终投票日之前，两国之间的分歧一定会不断地加大，而且这个在媒体上的引爆点还会越来越多。但是随着美国大选结果揭晓以后，无论是特朗普再连任还是拜登上台，王文认为中美都会出现短暂的调和期，还会对前段时间一两年来、两三年来，中美之间这样大规模的摩擦做出一定的反思和调整。调整的结果，就会出现新的中美关系的互动状态。“但是我们必须心里有一个预期，就是两个大国接触面那么广，有矛盾是非常正常的。”

关于拜登胜选的可能性，何伟文表示，目前来看任何情况都可能发生，对于民调也不好去泛泛地空谈，特别最后尤其选票会产生什么变数都很难说。仅仅是作为一个假设，如果拜登上台的话，根据民主党现在公布的政策纲领，何伟文认为有两方面可以预见。

一方面是，民主党反华的基本立场和基本政治路线跟特朗普不会有很大区别，而且由于民主党的特征，它会更加看重人权、民主、自由这些方面，所以在涉台、涉藏、涉疆的问题上，估计还会加剧，还有对网络安全，依然会加剧。

另一方面，何伟文解释道：“在贸易方面可能会有些不同。历来共和党赞成的民主党就会反对，共和党搞了关税民主党就说关税是错误的，倒不是说关税伤害了中国，而是说关税伤害了美国，因为关税都是美国人掏钱，特朗普骗人说中国，那明摆着不对。但是至少可见，拜登取消关税的可能对贸易谈判上面会带来一些新的机会。”

“从多边的角度来讲，民主党提出回归多边主义。拜登表明其一上任就要回归世界卫生组织，巴黎协定等等。如果美国回归多边了，很多问题就比较好谈，因为多边的框架下面有些道理好讲。而现在特朗普是美国想怎么样就怎么样，所以没有办法讲，跟他讲他又不懂，或者说他又不听，所以在多边方面下这是有利的。”

何伟文同时表示，拜登上任也会带来对中国不利的方面。比如，通过加强改善盟友的关系来共同对付中国，这样对中国的压力会进一步增大。如果民主党把这个协调好，可能会给中国带来新的压力。

来源：风向